重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

 

第一章 總則

 

第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，必須遵守本條例。

 

第三條 經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)城市規(guī)劃的文本及圖說，是城市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)以及規(guī)劃管理的法定依據(jù)。

 

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 

三峽庫區(qū)移民規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 

土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

 

第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相銜接。與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由計(jì)劃、建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門共同商定，分期分批納入城市建設(shè)計(jì)劃。

 

第五條 城市規(guī)劃管理的任務(wù)是：按照批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃管理，保障城市建設(shè)協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行，提高城市綜合功能。

 

第六條 城市規(guī)劃管理的方針是：嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

 

第七條 城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一；

 

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施；

 

（三）合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，合理開發(fā)利用地下空間；

 

（四）嚴(yán)格控制建筑密度、容積率，執(zhí)行城市規(guī)劃管理有關(guān)技術(shù)規(guī)定；

 

（五）改善城市環(huán)境，增加城市綠地，注重城市景觀；

 

（六）從舊城實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，適當(dāng)調(diào)整，逐步改造；

 

（七）保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、民族地方特色、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城市風(fēng)貌的街區(qū)、建筑；

 

（八）符合城市防火、防洪、防震、防空、防止危巖滑坡等要求，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力。

 

第八條 城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證工作制度。

 

第九條 重慶市城市總體規(guī)劃確定的主城、縣以上人民政府所在地和城市規(guī)劃確定的特殊區(qū)域，嚴(yán)格控制新建占地多、能耗高、運(yùn)量大、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，原有的要合理調(diào)整。

 

機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口等重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地，應(yīng)嚴(yán)格控制，任何單位和個(gè)人不得侵占。

 

第十條 城市規(guī)劃工作實(shí)行市人民政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理體制。

 

市設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)。規(guī)劃委員會(huì)受市人民政府的委托，對(duì)重要規(guī)劃方案進(jìn)行論證、審查。

 

市城市規(guī)劃行政主管部門主管全市的城市規(guī)劃工作。根據(jù)工作需要，市城市規(guī)劃行政主管部門可在特定地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

 

區(qū)、縣（自治縣、市）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定范圍內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

 

本市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例。

 

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門，對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督。

 

第十一條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃提出意見，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

 

縣級(jí)以上人民政府或其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本條例成績(jī)顯著的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 規(guī)劃編制與審批

 

第十二條 重慶市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，提交市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)國務(wù)院審批。

 

城市規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府所在地和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（含工業(yè)點(diǎn)）的總體規(guī)劃，由區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府組織編制，提交同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門組織評(píng)審后，報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)所在地縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織評(píng)審后，報(bào)所在地縣以上人民政府審批，并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

 

城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)有關(guān)區(qū)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)市人民政府審批。

 

國家級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管理部門組織編制，報(bào)市人民政府審批；市級(jí)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管理部門組織編制，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批，重要的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府審批。

 

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)和市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府審批；其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

 

城市規(guī)劃區(qū)和市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)、重要項(xiàng)目以及大專院校、大型廠礦、駐渝部隊(duì)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批；其他的，報(bào)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門審批。

 

第十四條 專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門組織編制，經(jīng)同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

 

局部地區(qū)的專業(yè)規(guī)劃，屬城市規(guī)劃區(qū)、跨區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)的，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批；其他的，報(bào)所在地縣以上城市規(guī)劃行政主管部門審批。

 

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門在受理申報(bào)的各項(xiàng)規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見。

 

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)城市規(guī)劃，任何單位或個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。

 

第十七條 各項(xiàng)規(guī)劃的編制必須由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

 

市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理。

 

第十八條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和有關(guān)方面的意見，并進(jìn)行多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

 

有關(guān)部門和單位有責(zé)任提供編制規(guī)劃所需資料，參與并配合城市規(guī)劃的編制。

 

城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由市人民政府公布；其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。

 

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

 

第十九條 建設(shè)用地規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)工程選址意見書，按審定的總平面布置圖確定建設(shè)工程的規(guī)劃用地范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 

建設(shè)用地單位或個(gè)人必須按照規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)性建設(shè)用地亦應(yīng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 

第二十條 劃撥建設(shè)用地的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

 

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)；

 

（二）城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地、環(huán)保、消防等有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模選址，在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖；

 

（三）建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)選址意見書及其附件、附圖的要求，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，在六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查；

 

（四）城市規(guī)劃行政主管部門自收到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案之日起，在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，按照審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，發(fā)給審查意見書，確定規(guī)劃用地范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其用地附圖；

 

（五）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖和有關(guān)文件，向縣以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，按前款規(guī)定的程序辦理。

 

第二十一條 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列范圍和程序辦理：

 

（一）范圍：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)主要適用于工業(yè)倉儲(chǔ)、市政公益事業(yè)項(xiàng)目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠、扶持的建設(shè)項(xiàng)目。商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式；

 

（二）程序：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理參照本條例第二十條規(guī)定的程序辦理。

 

第二十二條 招標(biāo)、拍賣國有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

 

（一）城市規(guī)劃行政主管部門按照國有土地出讓計(jì)劃，提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；

 

（二）招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)，土地管理部門可采取公開和邀請(qǐng)的方式，在確定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個(gè)人以書面投標(biāo)形式，競(jìng)投某塊土地的使用權(quán)，通過評(píng)標(biāo)、決標(biāo)擇優(yōu)而取。

 

拍賣出讓國有土地使用權(quán)，由土地管理部門事先公布競(jìng)投土地的位置、用途、面積、土地使用年限、付款方式、付款時(shí)間和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并在指定的時(shí)間、地點(diǎn)利用公開場(chǎng)合主持拍賣，以出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)；

 

（三）土地受讓單位或個(gè)人憑土地出讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申辦建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 

第二十三條 合法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓單位或個(gè)人應(yīng)按城市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓單位或個(gè)人需改變?cè)ㄔO(shè)工程規(guī)劃要求的，應(yīng)按本條例第二十條的有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)。

 

第二十四條 臨時(shí)建設(shè)用地必須嚴(yán)格控制，確需使用土地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申辦臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)用地的規(guī)劃使用期限不得超過二年。期滿后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以騰遷。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)提前一個(gè)月向城市規(guī)劃行政主管部門申辦延期手續(xù)。

 

臨時(shí)建設(shè)用地必須按城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的用途使用，不得建造永久性建（構(gòu)）筑物。

 

在使用期限內(nèi)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要終止臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件服從。

 

第二十五條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程選址意見書后六個(gè)月內(nèi)未報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，其建設(shè)工程選址意見書（含附件、附圖）自行失效（不可抗力因素除外）；在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后三個(gè)月內(nèi)（臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證二個(gè)月內(nèi)）未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，其建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含附件、附圖）自行失效（不可抗力因素除外）。

 

自行失效后，按本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，另行確定建設(shè)單位或個(gè)人。

 

第二十六條 建設(shè)單位或個(gè)人在緊靠規(guī)劃道路紅線一側(cè)或規(guī)劃需要拓寬的道路一側(cè)建設(shè)時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將道路中心線至邊線的土地或道路拓寬部分的土地，作為道路建設(shè)用地納入該建設(shè)單位或個(gè)人的規(guī)劃用地范圍，由該建設(shè)單位或個(gè)人一并支付補(bǔ)償費(fèi)用，道路建設(shè)時(shí)不予補(bǔ)償。

 

第二十七條 需要改變或調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和范圍的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共體育場(chǎng)（館）、停車場(chǎng)（庫）、集市貿(mào)易市場(chǎng)、基本農(nóng)田（蔬菜用地）和其他重要公共活動(dòng)場(chǎng)地的用地性質(zhì)和范圍的改變、調(diào)整，應(yīng)經(jīng)其主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門同意，報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

 

學(xué)校、醫(yī)療、體育、公共綠地等特殊公益性事業(yè)用地，在未達(dá)到國家規(guī)定的用地指標(biāo)要求的情況下，其用地性質(zhì)不得變更。

 

第二十八條 任何單位或個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

 

第四章 建筑工程規(guī)劃管理

 

第二十九條 建筑工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是核發(fā)建筑工程設(shè)計(jì)紅線，審查建筑設(shè)計(jì)，驗(yàn)核建筑放線，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建筑工程實(shí)行證后跟蹤管理和對(duì)竣工后的建筑工程實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)收。

 

建設(shè)單位或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建和大修建（構(gòu)）筑物和城市小品，施工前須取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖。修建臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物，應(yīng)申辦臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 

第三十條 建筑工程規(guī)劃管理按下列程序辦理：

 

（一）建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖要求，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)后，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)方案設(shè)計(jì)審查；

 

（二）城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行方案設(shè)計(jì)審查，方案設(shè)計(jì)審查采用會(huì)議審查或書面征詢意見的方式進(jìn)行。有關(guān)部門在收到城市規(guī)劃行政主管部門的征詢單后，在二十個(gè)法定工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查意見，逾期不回復(fù)，視為認(rèn)同。城市規(guī)劃行政主管部門收到有關(guān)部門審查意見后在十五個(gè)法定工作日內(nèi)發(fā)出建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查意見通知書；

 

（三）建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程方案或初步設(shè)計(jì)審查意見通知書后六個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)部門初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、經(jīng)批準(zhǔn)的建筑施工設(shè)計(jì)圖和有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城市規(guī)劃行政主管部門在十個(gè)法定工作日內(nèi)發(fā)出建設(shè)工程放線通知單；

 

（四）建設(shè)單位或個(gè)人委托放線部門按放線通知單和總圖的要求實(shí)地放線，城市規(guī)劃行政主管部門在驗(yàn)核無誤并完善有關(guān)手續(xù)后，在十個(gè)法定工作日內(nèi)發(fā)出建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；

 

（五）建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖施工。建設(shè)工程竣工后，須持竣工圖及有關(guān)資料，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

 

第三十一條 個(gè)人在原宅基地上申請(qǐng)修建私有住宅，須持房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證、戶口本、所屬街道辦事處證明等有效證件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可開工建設(shè)。

 

第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，須持有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

 

第三十三條 建筑總平面布置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并按以下規(guī)定設(shè)計(jì)：

 

（一）符合城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和核定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

 

（二）符合人防、環(huán)保、消防、防災(zāi)、河道、航道、港口、空域管理和電臺(tái)、電視臺(tái)、無線電收發(fā)區(qū)、無線電微波走廊、輸電走廊、氣象站、監(jiān)獄、軍事、國家安全等設(shè)施的特殊規(guī)定；

 

（三）按城市園林綠化規(guī)定設(shè)置綠化用地；

 

（四）住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的定額指標(biāo)和城市規(guī)劃行政主管部門要求配置市政、公用、文化、教育、體育、衛(wèi)生、生活服務(wù)和其他配套設(shè)施；

 

（五）符合與鐵路、軌道交通、索道、輸（供）電線（纜）、通信線（纜）以及給排水、天然氣管道等之間安全距離的要求；

 

（六）保護(hù)自然資源、風(fēng)景名勝、文物古跡、古樹名木和集中綠地；

 

（七）永久性建（構(gòu)）筑物室內(nèi)地坪標(biāo)高，應(yīng)高于所在地區(qū)的常年洪水位，并符合有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)；

 

（八）符合城市規(guī)劃的其他要求。

 

第三十四條 新建、擴(kuò)建住宅的間距應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 

（一）相鄰八層以下（含八層）住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于平均高度的零點(diǎn)八倍，新建區(qū)不小于平均高度的一倍；

 

（二）相鄰九層以上（含九層）、面寬四十米以下（含四十米）的住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于二十四米，新建區(qū)不小于二十八米，面寬四十米以上的，按前項(xiàng)的規(guī)定辦理；

 

（三）八層以下（含八層）住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于八米，新建區(qū)不小于十二米；

 

（四）九層以上（含九層）、面寬四十米以下（含四十米）的住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于十二米，新建區(qū)不小于十五米；

 

（五）兩棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于六米，新建區(qū)不小于八米，兩棟以上住宅山墻無窗戶時(shí)，可以連接修建，但連接長(zhǎng)度必須符合消防規(guī)定；

 

（六）相鄰住宅底層標(biāo)高不一致時(shí)（相鄰住宅中其中一棟屋頂標(biāo)高在另一棟底層標(biāo)高以下的除外），兩者之間的距離，按本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行；

 

（七）臨巖住宅采光面與高度大于一米（含一米）的堡坎相對(duì)時(shí)，最底層與堡坎之間的距離，不得小于堡坎高度的零點(diǎn)四倍，且最小距離不得小于三米；

 

（八）上述各間距不滿足建筑防火要求的，按建筑防火要求的間距執(zhí)行。

 

第三十五條 新建、擴(kuò)建的學(xué)校教學(xué)樓、托幼建筑、醫(yī)院病房相互之間的距離，以及與其他建筑、與堡坎之間的距離，應(yīng)當(dāng)在本條例第三十四條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加。

 

第三十六條 新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)建筑相互之間的距離應(yīng)符合功能要求和設(shè)計(jì)規(guī)范以及環(huán)保、消防等規(guī)定。

 

新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)建筑與住宅、學(xué)校教學(xué)樓、托幼建筑、醫(yī)院病房之間的距離，在符合功能要求和設(shè)計(jì)規(guī)范及環(huán)保、消防等規(guī)定的前提下，還應(yīng)符合本條例第三十四條、第三十五條的規(guī)定。

 

第三十七條 新建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線之間的距離不得小于本條例相應(yīng)規(guī)定間距的零點(diǎn)五倍。邊界線外有永久性建（構(gòu)）筑物時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定。

 

第三十八條 臨街建筑因較多退讓規(guī)劃道路紅線造成與后排建筑物之間的間距不足時(shí)，兩建筑之間的間距由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合調(diào)整，但不得小于兩建（構(gòu)）筑物高度之和平均值的零點(diǎn)五倍；先建后排建筑的，應(yīng)按規(guī)定間距留出臨街建筑的位置。

 

第三十九條 臨街建筑應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃道路紅線的基礎(chǔ)上退讓建筑紅線：支道后退不小于一點(diǎn)五米，次干道后退不小于三米，主干道后退不小于五米；特殊建筑后退建筑紅線的距離，由城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求確定。

 

臨街建筑外包柱、門廊、踏步、花臺(tái)、采光井、櫥窗、污水處理設(shè)施等不得超越建筑紅線；雨篷、挑檐、陽臺(tái)、車道變坡線和工程內(nèi)部管網(wǎng)等不得超越道路紅線。

 

第四十條 臨街與主、次干道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標(biāo)高起算）不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的兩倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。

 

第四十一條 臨街與支道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標(biāo)高起算）在新建區(qū)不得大于道路中心線與建筑外沿線寬度的兩倍；在舊城改造區(qū)不得大于道路中心線與建筑外沿線寬度的二點(diǎn)五倍。超過上述寬度的部分應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。

 

第四十二條 新建臨街建筑，自路沿石到建（構(gòu)）筑物之間的土石方、人行道、擋土墻、綠化等工程，由建設(shè)單位或個(gè)人按城市規(guī)劃要求同步完成。

 

第四十三條 商業(yè)街的臨街建筑，底層應(yīng)當(dāng)布置為商業(yè)、服務(wù)性用房；非商業(yè)街的臨街建筑，根據(jù)城市規(guī)劃要求設(shè)置商業(yè)、服務(wù)性用房。

 

第四十四條 城市近期舊城改造區(qū)內(nèi)危房的騰遷或解危由取得該區(qū)域紅線的建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

 

第四十五條 臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物的建設(shè)必須嚴(yán)格控制。臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物不得超過二層，使用期限不得超過二年。確需延長(zhǎng)使用期的，建設(shè)單位或個(gè)人須提前一個(gè)月向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期。

 

建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門按每平方米五十元至二百元交納臨時(shí)建設(shè)工程保證金。臨時(shí)建（構(gòu)）筑物在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)退還臨時(shí)建設(shè)工程保證金本息。

 

臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物不得改變使用性質(zhì)，不得登記產(chǎn)權(quán)，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。在使用期內(nèi)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要拆除的，建設(shè)單位或個(gè)人必須拆除，并按國家和市的有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)償。

 

第四十六條 建設(shè)單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖的要求進(jìn)行建設(shè)，不得無證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖所確定的內(nèi)容建設(shè)。

 

設(shè)計(jì)單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)審查意見設(shè)計(jì)。

 

施工單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖施工。不得承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖的建設(shè)工程。

 

確需變更、調(diào)整已審定的各項(xiàng)內(nèi)容的，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 

第四十七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)審查意見書后六個(gè)月內(nèi)未向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，期滿又未向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的（延長(zhǎng)期不得超過六個(gè)月），其審查意見書及其他批準(zhǔn)文件自行失效（不可抗力因素除外）；在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)（臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證六個(gè)月內(nèi)）未開工的，應(yīng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期不得超過六個(gè)月（臨時(shí)的不得超過三個(gè)月）。逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)）及其他規(guī)劃批準(zhǔn)文件自行失效（不可抗力因素除外）。

 

自行失效后，按本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，另行確定建設(shè)單位或個(gè)人。

 

第五章 市政和管線工程規(guī)劃管理

 

第四十八條 市政和管線工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是確定市政、管線工程及其附屬工程路徑紅線或選址，工程定線，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和實(shí)施竣工規(guī)劃驗(yàn)收。

 

建設(shè)單位或個(gè)人修建下列市政、管線工程及其附屬工程，施工前必須取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖：

 

（一）給排水、熱力、液體燃料、燃?xì)?、空氣和固體等運(yùn)送管道及其附屬設(shè)施；

 

（二）電力、電信、有線電視、道路照明設(shè)施、電車、交通指揮信號(hào)等線路及微波通道及其附屬設(shè)施；

 

（三）鐵路、道路、公路、廣場(chǎng)、梯道、橋梁、隧道、涵洞、地下通道、纜車、擋土墻、架空索道和軌道交通；

 

（四）地下人防工程；

 

（五）其他市政、管線工程。

 

修建、架（埋）設(shè)臨時(shí)市政、管線工程的，應(yīng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 

第四十九條 市政、管線工程的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

 

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核劃路徑紅線或提出選址申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，核劃路徑紅線或發(fā)出建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖；

 

（二）建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)路徑紅線或選址意見通知書要求，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，在六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送市政、管線設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)圖說，如涉及鐵路、河道、道路、綠化、環(huán)保、消防及其他主要設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，由城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)；

 

（三）城市規(guī)劃行政主管部門自收到市政、管線設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)圖說之日起，在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)發(fā)給審查意見書。其中對(duì)涉及征地的市政、管線工程須先按本條例第二十條規(guī)定辦理；

 

（四）市政、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申領(lǐng)和規(guī)劃驗(yàn)收按本條例第三十條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理。

 

第五十條 成片建設(shè)地區(qū)的市政管網(wǎng)工程，應(yīng)由建設(shè)單位委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出市政、管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批后，方可辦理單項(xiàng)市政、管線建設(shè)審批手續(xù)。

 

第五十一條 新建、改建道路、橋梁、隧道、地下通道等設(shè)施時(shí)，在取得路徑紅線前，由城市規(guī)劃行政主管部門通知有關(guān)管線部門提出擬建計(jì)劃、提交有關(guān)資料，并進(jìn)行綜合安排。

 

第五十二條 市政、管線工程放線后，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門定線不得施工。

 

第五十三條 需要變更批準(zhǔn)的市政、管線工程設(shè)計(jì)圖說的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 

第五十四條 市政、管線工程開工期限，按本條例第四十七條規(guī)定執(zhí)行。特殊情況下的延期，必須由城市規(guī)劃行政主管部門按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

 

第五十五條 穿越城市規(guī)劃區(qū)的公路，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃的要求實(shí)施道路紅線控制。

 

第六章 建設(shè)工程規(guī)劃管理權(quán)限

 

第五十六條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)以下建設(shè)工程的規(guī)劃管理：

 

（一）在《重慶市城市總體規(guī)劃》確定的二千五百平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

 

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍外的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展控制區(qū)、機(jī)場(chǎng)凈空及通信臺(tái)站和城市規(guī)劃區(qū)飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

 

（三）其他區(qū)域內(nèi)跨地區(qū)項(xiàng)目、軍事設(shè)施項(xiàng)目，市級(jí)以上能源、交通、通信項(xiàng)目，限額以上的基建技改項(xiàng)目、重要的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；

 

（四）市人民政府確定的特殊地區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

 

第五十七條 前條規(guī)定以外的建設(shè)工程由區(qū)、縣（自治縣、市）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃管理。

 

市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

 

第七章 監(jiān)督與檢查

 

第五十八條 城市規(guī)劃監(jiān)督、檢查的主要內(nèi)容是依法對(duì)城市規(guī)劃的制定與實(shí)施、城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)法情況和國家機(jī)關(guān)工作人員違法干預(yù)規(guī)劃工作的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

 

第五十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，區(qū)、縣（自治縣、市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)分層次對(duì)城市規(guī)劃工作實(shí)施監(jiān)督與檢查，并建立、健全相應(yīng)的監(jiān)督、檢查制度。

 

第六十條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府的城市規(guī)劃工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正本條例貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的違法行為。

 

第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃制定、實(shí)施情況加強(qiáng)管理和監(jiān)督、檢查，及時(shí)處理出現(xiàn)的各種問題，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告城市規(guī)劃工作和本條例的貫徹執(zhí)行情況。

 

第六十二條 市及區(qū)、縣（自治縣、市）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對(duì)下列城市規(guī)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督、檢查：

 

（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；

 

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖的合法性及執(zhí)行情況；

 

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖的合法性及執(zhí)行情況；

 

（四）按照規(guī)劃建成和保留控制區(qū)的規(guī)劃控制情況；

 

（五）違反本條例的違法行為制止和處理情況；

 

（六）按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查的其他內(nèi)容。

 

第六十三條 城市規(guī)劃行政主管部門設(shè)立的城市規(guī)劃監(jiān)督、檢查執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，為管理相對(duì)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

 

第八章 法律責(zé)任

 

第六十四條 違反本條例建設(shè)用地規(guī)劃管理規(guī)定，有下列情形之一的，分別給予以下處罰；

 

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，由城市規(guī)劃行政主管部門處違法用地每平方米二百元以上五百元以下的罰款，占用的土地由縣以上人民政府責(zé)令退回；

 

（二）擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容使用土地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，處違法用地每平方米一百元以上三百元以下的罰款，經(jīng)改正后符合規(guī)劃要求的，予以補(bǔ)辦手續(xù)；

 

（三）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，由城市規(guī)劃行政主管部門處違法用地每平方米五十元以上一百元以下的罰款，占用的土地由縣以上人民政府責(zé)令退回。

 

第六十五條 違反本條例有下列情形之一的，屬違法建設(shè)行為：

 

（一）未持有城市規(guī)劃行政主管部門按其權(quán)限核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

 

（二）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

 

（三）擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的；

 

（四）臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物或拆除紅線范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物逾期未拆除的。

 

第六十六條 對(duì)有本條例第六十五條所列違法建設(shè)行為，構(gòu)成下列情形之一的，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或使用，限期拆除或予以沒收，并處罰款：主城內(nèi)處違法建筑每平方米二百元以上一千元以下的罰款，主城外處違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款；不能以面積計(jì)算的，處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之二十以上百分之一百以下的罰款。逾期拒不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，拆除所需費(fèi)用由違法建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)：

 

（一）超越道路紅線進(jìn)行建設(shè)的；

 

（二）侵占現(xiàn)有或規(guī)劃確定的城市公共綠地、城市廣場(chǎng)、體育場(chǎng)地、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共事業(yè)用地進(jìn)行建設(shè)的；

 

（三）影響城市消防、防洪、抗震的；

 

（四）在被列為危巖、滑坡禁建區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；

 

（五）嚴(yán)重妨礙國防設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、文物保護(hù)進(jìn)行建設(shè)的；

 

（六）占?jí)旱叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè)的；

 

（七）侵害規(guī)劃確定的微波通道、通信、機(jī)場(chǎng)凈空、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)的；

 

（八）在近期建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行建設(shè)的；

 

（九）擅自在建成的新區(qū)或舊城改造片區(qū)內(nèi)插建的；

 

（十）與規(guī)劃確定的使用性質(zhì)嚴(yán)重不符，通過整改仍不能達(dá)到規(guī)劃要求的；

 

（十一）嚴(yán)重影響市容景觀進(jìn)行建設(shè)的；

 

（十二）拒不服從城市規(guī)劃管理，繼續(xù)其違法建設(shè)行為的；

 

（十三）臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物以及拆遷紅線范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物逾期不拆的；

 

（十四）擅自在屋頂搭建建（構(gòu)）筑物的；

 

（十五）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)行為。

 

上述之外的一般違法建設(shè)行為，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或使用，限期改正，并處罰款：主城內(nèi)處違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款，主城外處違法建筑每平方米五十元以上二百五十元以下的罰款；不能以面積計(jì)算的，處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以上百分之五十以下的罰款。經(jīng)改正后符合規(guī)劃要求的，予以補(bǔ)辦手續(xù)。

 

第六十七條 建設(shè)單位或個(gè)人不按城市規(guī)劃要求進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)的，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)，可處應(yīng)配套工程總造價(jià)百分之十以下的罰款，配套工程完工之前，停止受理該建設(shè)單位或個(gè)人其他建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建。

 

第六十八條 勘測(cè)單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖規(guī)定的內(nèi)容和要求放線定位的，由城市規(guī)劃行政主管部門視其對(duì)城市規(guī)劃的影響程度，分別給予警告、責(zé)令限期改正、停止委托勘測(cè)業(yè)務(wù)，并處該工程放線收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。

 

第六十九條 設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門分別給予警告、責(zé)令限期改正、停止受理設(shè)計(jì)圖的處理；造成違法建設(shè)的，沒收其違法所得，并處該項(xiàng)目總設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)百分之五十以上百分之一百以下的罰款。

 

第七十條 施工單位或個(gè)人違反本條例規(guī)定進(jìn)行施工的，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，并處違法建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。

 

第七十一條 違反本條例規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)屬登記的，所取得的房地產(chǎn)權(quán)屬證件無效，由城市規(guī)劃行政主管部門提請(qǐng)縣以上人民政府責(zé)令發(fā)證部門予以注銷。

 

第七十二條 擅自調(diào)整和未按法定程序、權(quán)限審批或備案的各類城市規(guī)劃，不具有法律效力，應(yīng)依法追究責(zé)任。

 

第七十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的同時(shí)，可視其情節(jié)和后果，對(duì)造成違法建設(shè)的直接責(zé)任人處一千元以上五千元以下的罰款。因違法建設(shè)行為給國家和公眾的財(cái)產(chǎn)造成重大損失的直接責(zé)任人，依法追究其行政或刑事責(zé)任。

 

第七十四條 違反本條例規(guī)定的單位或個(gè)人，凡積極配合城市規(guī)劃行政主管部門查處違法行為，主動(dòng)消除或減輕違法行為后果的，從輕或免于處罰。

 

第七十五條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定審批的，批準(zhǔn)文件無效，由同級(jí)人民政府或其上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，給建設(shè)單位或個(gè)人造成損失的，由違法審批的部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員違法審批、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七十六條 妨礙、阻撓、拒絕規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)其進(jìn)行教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七十七條 城市規(guī)劃行政主管部門查處違反本條例的違法案件，按照以下程序進(jìn)行：

 

（一）立案。城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法行為的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起五個(gè)法定工作日內(nèi)立案；

 

（二）制止。自立案之日起五個(gè)法定工作日內(nèi)發(fā)出違法行為通知書，責(zé)令停止違法行為。當(dāng)事人在收到違法行為通知書之日起五個(gè)法定工作日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出書面意見。

 

對(duì)在建的違法建設(shè)被責(zé)令停工的，當(dāng)事人不得以任何借口繼續(xù)施工。對(duì)繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以強(qiáng)行制止，直至拆除；

 

（三）處理。城市規(guī)劃行政主管部門自收到當(dāng)事人書面意見之日起十五個(gè)法定工作日（依法需要聽證的，在聽證后十個(gè)法定工作日）內(nèi)作出處罰決定并書面通知當(dāng)事人。因特殊情況確需延長(zhǎng)作出處罰決定期限的，應(yīng)經(jīng)作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

 

在作出對(duì)主城內(nèi)的違法行為罰款十五萬元以上、主城外的罰款五萬元以上的處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；

 

（四）執(zhí)行。作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門督促當(dāng)事人在限期內(nèi)履行處罰決定。

 

第七十八條 當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定或行政強(qiáng)制決定的，由作出處罰決定或行政強(qiáng)制決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

當(dāng)事人逾期不履行拆除違法建筑決定的，也可由縣以上人民政府責(zé)成公安、城管等有關(guān)部門配合城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)行拆除。

 

第九章 附則

 

第七十九條 重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和其他實(shí)施辦法，由市人民政府另行制定。

 

第八十條 本條例適用中的具體問題，由重慶市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。

 

第八十一條 本條例自1998年9月1日起施行。
 

 

 

（2000年7月29日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）
 

 

為保障我市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序地發(fā)展，對(duì)《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：

 

一、第八條修改為“城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證工作制度。”

 

二、刪除第十條第五款：“市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。”

 

三、第十二條、第十三條和第十四條中的“主城”均修改為“城市規(guī)劃區(qū)”。

 

四、在第三十條第（四）項(xiàng)中，刪除“規(guī)費(fèi)”二字，即將“……完善有關(guān)規(guī)費(fèi)手續(xù)后”修改為“……完善有關(guān)手續(xù)后”。

 

五、第五十六條第（一）、（二）項(xiàng)分別修改為：

 

（一）在《重慶市城市總體規(guī)劃》確定的二千五百平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

 

（二）城市規(guī)劃區(qū)外的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展控制區(qū)，機(jī)場(chǎng)凈空及通信臺(tái)站和城市規(guī)劃區(qū)飲用水源保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程。

 

六、刪除第七十九條第一款：“建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門繳納城市規(guī)劃管理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。”

 

七、第八十條修改為：本條例適用中的具體問題，由重慶市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。

 

八、條文中所有的“區(qū)、縣（市）”均修改為“區(qū)、縣（自治縣、市）”。

 

九、本決定自公布之日起施行?！吨貞c市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定修改后重新公布。