近日，中國主要城市交通分析報告出爐，公布了2019年第二季度中國十大擁堵城市：重慶、哈爾濱、北京、長春、呼和浩特、大連、濟南、沈陽、蘭州、西寧。值得注意的是，去年排名第8的上海，退出了中國十大擁堵城市之列。
另一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)也支撐了上海交通擁堵持續(xù)改觀的現(xiàn)狀和趨勢：今年以來全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降8.7%、13.2%、2.6%，未發(fā)生一次死亡5人以上交通事故。
不少市民很好奇，在治堵這一頑癥上，上海究竟有何妙招呢？
很顯然，這與上海持續(xù)4年開展的交通大整治密切相關(guān)，越來越多的交通參與者有了尊法、守法的自覺意識，文明、有序、禮讓已成為道路通行的新風尚。
在這個常住人口超過2400萬人，注冊登記機動車總量超過400萬輛、電動自行車超過900萬輛的城市，當“教科書式”的交替通行紛紛獲贊，當行人向禮讓車輛致謝，每一名交通參與者的付出都收獲了回饋。
高架下匝道下行不暢，如何治？
高架下匝道車輛行駛緩慢，經(jīng)常影響高架主線道路通行，進而成了高架通行的一個個堵點。
針對全市高架104處存在“下行不暢”隱患的下匝道，公安交警部門進行分析研究后，最終形成了“高架下匝道‘下行保暢’工作手冊”，制定“一點一方案”，同時“上下聯(lián)動”確保主動脈暢通。
以本市東西向主動脈延安高架為例，延安高架日常車流量高，南側(cè)西藏路下匝道通往延安東路、西藏路交叉口，亦是市中心流量大的主干道，附近還有人民廣場等知名景點。遇下行不暢時，在市公安局指揮中心的指揮下，高架民警先行至下匝道口，加強執(zhí)法管理力度，規(guī)范延安高架主線與南北高架匯入車流的通行秩序。
隨后，黃浦公安分局的民警至延安東路、西藏路交叉口及延安東路、黃陂南路等相鄰道路指揮疏導(dǎo)，采取通過控制延安東路地面車輛（利用延安東路主線道路資源），優(yōu)先放行高架下匝道車輛的緩堵措施。一般情況下，采取措施后5-15分鐘，下行不暢情況能有效緩解。
“通過微調(diào)綠信比，一個小動作，就可能在一個信號比當中放行50-100輛車。”據(jù)交警部門介紹。
在延安高架華山路下匝道，每到晚高峰從這里下高架往靜安寺方向的車流量特別高，而且這里距離延?xùn)|立交特別近，如果車輛下不去，對延?xùn)|立交也會帶來影響。
當民警發(fā)現(xiàn)這里車輛行駛速度緩慢，車流有所積壓后，便會立即上報市局指揮中心，高架交警也會立即趕到下匝道處，加強現(xiàn)場疏導(dǎo)。
在接到市局指揮中心的指令后，靜安交警一大隊民警會立即趕赴離下匝道最近的延安中路、華山路交叉口，與路口執(zhí)勤的交警輔警一起分列在路口的4個方向開展疏導(dǎo)，對華山路的車流臨時控制，加大延安中路西向東車輛的引導(dǎo)，一般情況下，10分鐘后，華山路下匝道車流擁堵警情就會解除。
馬路上機動車違停，如何解決？
以往，上海的馬路上幾乎隨處可見違停的機動車，但最近幾年卻大幅減少，究竟是如何做到的？
據(jù)上海公安交警部門介紹，為解決違停這一交通頑癥，全市239條黃實線道路功不可沒，目前基本實現(xiàn)“零違停”――一旦在黃實線道路違法停車，將被記3分、罰200元。
在嚴抓違停的同時，公安交警部門聚焦民生，改善交通環(huán)境，讓黃實線設(shè)置更精細化、更人性化。
近年來，考慮到市民購物的便利性，越來越多的黃實線，為超市物流配送“網(wǎng)開一面”。位于寶山區(qū)淞南路459號的農(nóng)工商超市門店門口，原先設(shè)有黃實線和電子警察，物流配送車輛因為停車和卸貨沒少“吃罰單”。寶山交警支隊組織專人會同農(nóng)工商超市工作人員，在對門店周邊道路進行梳理和實地踏勘后，將門口不影響車輛通行的一段區(qū)域調(diào)整為“黃虛線”。
有堵就要有疏。為緩解出租車上下客難，公安交警部門設(shè)置了公交車站出租車上下客點3000余處；為緩解出租車司機就餐難問題，設(shè)置出租車司機就餐點40余處。
為了規(guī)范停車，緩解停車難問題，公安交警部門會同相關(guān)屬地政府、職能部門，除了在有條件的道路增設(shè)時段性道路停車場、夜間道路停車場外，還積極挖潛，補建、增建停車設(shè)施，協(xié)調(diào)將閑置用地開辟為臨時停車場，利用小區(qū)與周邊商務(wù)辦公樓、醫(yī)院等停車需求時間的差異，錯時利用、共享停車設(shè)施等，把各類停車設(shè)施充分利用起來。
目前，本市共設(shè)有道路停車場2300余處，泊位9萬余個。其中，為緩解居住區(qū)停車難問題的夜間道路停車場116處，可?？繖C動車約3300輛，緩解接送學生上下學難問題的臨時道路停車場273處，可?？繖C動車約5900輛。
區(qū)域交通通行效率，如何提高？
在浦西世博園區(qū)、黃浦泛外灘地區(qū)、國展中心周邊共33平方公里區(qū)域內(nèi)，“智能交通信號燈管理系統(tǒng)”正在試點應(yīng)用。這款系統(tǒng)可以實時感知路況，分析道路擁堵原因，動態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通參與者。
“感知系統(tǒng)可以分析擁堵原因，通過采集到的信息在后臺進行比對，并將指令發(fā)送給現(xiàn)場民警。”交警部門介紹，“智能交通信號燈管理系統(tǒng)”投入試點后，道路通行效率平均提升10%。
目前，本市公安交警部門正會同市交通委等部門和高德、百度等相關(guān)企業(yè)，研發(fā)路徑誘導(dǎo)大數(shù)據(jù)分析模型，引導(dǎo)交通參與者合理選擇出行線路。據(jù)悉，今年底將有1000余個路口安裝“智能交通信號燈管理系統(tǒng)”。
今年，上海開展交通大整治已進入第4個年頭，交通執(zhí)法不僅僅局限于交警，派出所民警也將參與到交通違法糾處中。
除了設(shè)卡現(xiàn)場盤查外，公安交警部門的執(zhí)法手段也在進一步拓展、創(chuàng)新，不斷織密非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，逐步推廣多功能、復(fù)合型“電子警察”。
目前，已推出的“十三合一”電子警察可以同時監(jiān)控逆向行駛、不按導(dǎo)向車道行駛、斑馬線調(diào)頭、大彎小轉(zhuǎn)、左轉(zhuǎn)彎不讓直行、機動車不在機動車道內(nèi)行駛、違法變道、不禮讓行人、斑馬線（網(wǎng)格線）停車、路口滯留、加塞、越線停車等13種違法行為。截至目前，全市已有“復(fù)合型電子警察”近300套。
針對非機動車交通違法治理難題，交警部門探索推進基于RFID技術(shù)的電動自行車交通違法非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，目前全市已在外環(huán)線內(nèi)的重點路口、路段完成了1000套RFID采集設(shè)備的建設(shè)安裝，為5.4萬輛從事快遞、外賣行業(yè)的電動自行車完成電子車牌的換發(fā)上牌工作。2019年7月份開展執(zhí)法以來，各交警支隊累計錄入各類交通違法行為9000余起。
